به گزارش اسپوتنیک، گراهام این قطعنامه را با سناتور دموکرات ریچارد بلومنتال ارائه کرد. سند در پایگاه کنگرس ثبت شده است.
این قطعنامه حتی در صورت تصویب برای قوه مجریه الزام آور نخواهد بود و تنها در حد توصیه باقی خواهد ماند.
پیش از این، ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه گفته بود که استفاده از تسلیحات هسته‌ای از نظر تئوری امکان پذیر است اگر تهدیدی برای موجودیت کشور روسیه، استقلال و حاکمیت آن ایجاد شود. رئیس جمهور همزمان تاکید کرد که تسلیحات هسته‌ای به منظور تضمین امنیت فدراسیون روسیه به معنای وسیع کلمه ایجاد می شود، اما روسیه نیازی به استفاده از آنها ندارد.
سرگئی ناریشکین، رئیس سرویس اطلاعات خارجی، پیشتر گزارش داده بود که شواهدی مبنی بر ادامه احتمالی کار بر روی یک "بمب اتمی کثیف" توسط کیف وجود دارد و تاکید کرد که استفاده بالقوه از آن عواقب شدیدی برای زندگی و صحت همه خواهد داشت. جمعیت و اکوسیستم اروپای شرقی، از جمله کشورهای اتحادیه اروپا و منطقه بحیره سیاه در خطر قرار دارد، کمیته تحقیقات فدراسیون روسیه دوسیه جنایی علیه او با چنین اظهارات تحریک کرده است.