استدلال ایالت‌های شاکی این است که ترامپ با اعلام وضعیت اضطراری برای تأمین بودجه ساخت دیوار در مرز مکسیکو و امریکا، کنگره را دور زده است.
هیچ رئیس‌جمهوری در امریکا تا کنون برای تأمین بودجه مربوط به یکی از پروژه‌های مدنظر خود اعلام وضعیت اضطراری نکرده است.
"قانون اضطرارهای ملی" به رئیس‌جمهور اختیار داده در مواقعی که ضروری می‌داند وضعیت اضطراری اعلام کند. در چنین وضعیتی، رئیس‌جمهور حق دسترسی به وجوهی را خواهد داشت که در حالت عادی بایستی از کنگره تأمین آنها را درخواست کند.