در این سند گفته می شود: " در حال حاضر چین و روسیه نظم بین المللی را از درون تضعیف می کنند، این در حالی است که این کشورها از مزایای آن استفاده می کنند و در عین حال پایه های این نظم را تضعیف می کنند."
همچنین در این استراتژی گفته می شود که روسیه و ایالات متحده در هنگام تصویب تصمیمات از سوی کشورهای دیگر، ازحق وتوکار میگرند.
این کاملا واضح است که چین و روسیه خواهان دستیابی به نظم جهانی هستند که با مدل خود شان مطابقت داشته باشد، اما زمانی که کشورهای دیگر در زمینه اقتصاد، دیپلوماسی و امنیت تصمیم گیری می کنند، انها به دنبال استفاده از وتو می شوند.
برعلاوه گزارش میگردد که در استراتژی جدید نظامی پنتاگون، روسیه و چین مخالفان اصلی ایالات متحده شده اند.